4月2日,滦平县召开2019年行政执法与行政审判联席会议,县委常委、办公室主任、政法委书记金玉哲、县政府副县长、公安局局长石树俭、县法院院长孙绍刚、县检察院检察长任淑文、县司法局局长范茹民出席会议。
会上,传达了市委常委、政法委书记苏铁成同志在全市行政执法与行政审判联席会议上的讲话精神,通报了2019年滦平县行政机关负责人出庭应诉工作情况,研究解决了行政执法与行政审判中存在的问题,下发了《滦平县依法推进行政争议化解工作实施办法(试行)》。
孙绍刚院长结合审判工作实际,提出四点意见:一是要落实中央决策部署,加快推进法治政府建设。要加快推进国家治理现代化、现代政府治理体系构建及政府职能转变,形成行政争议化解的有效合力,助推法治政府建设进程。二是要切实强化责任担当,做到监督与支持并举。要坚持严格公正司法,正确处理监督与支持的关系,公平公正办理好每一起行政案件。要严格落实重大敏感案件报告制度,确保案件的法律效果、政治效果和社会效果有机统一。要充分发挥行政争议化解中心作用,实质性化解行政争议。三是要坚持树牢法治思维,全力提升行政执法能力。当前行政执法中还或多或少存在一些不足,建议行政机关要提高行政执法的能力,在提高行政执法的精准度上下功夫,做好行政机关负责人出庭应诉工作,进一步规范强制执行申请工作,努力提高工作效率。四是要建立府院联动机制,切实形成工作合力。强化沟通协调的常态化、实质化,行政机关与司法机关要共同推进“裁执分离”工作,各司其职,各负其责,充分发挥各自优势,有效解决当前强制执行面临的困境。
金玉哲书记指出,要进一步提高政治站位,充分认识做好行政争议化解工作的重要意义。做好行政争议化解工作是建设法治政府、法治滦平的现实需求、是维护社会和谐稳定的有效举措、是维护公平正义、保护合法权益的有力保障。要进一步树牢法治观念,不断提升预防和化解行政争议的能力和水平。要主动服务发展大局,坚决做到依法行政,充分发挥调解作用,有效提升复议质量,严格规范诉讼程序,切实发挥审判效能。进一步强化责任担当,切实推动行政争议化解工作落到实处。
金玉哲书记强调,要切实加强组织领导,由县司法局、县法院牵头组织成立行政争议化解领导小组,在司法局和县法院诉讼服务中心设立行政争议化解中心,定期召开联席会议,通报工作情况,及时研究解决行政执法、行政复议和行政审判工作中遇到的新情况、新问题,切实推动行政执法与行政审判良性互动。要加强法治保障,坚持“谁执法谁普法”,各行政执法单位要切实加强普法力度,县司法局要加强指导和监督,为化解行政争议提供基础保障。要加强执法监督,县检察院要发挥专业优势,主动落实、积极配合行政争议化解工作。县司法局要认真执行《河北省行政执法监督条例》,严格开展执法监督工作。要加强督导问责,各行政执法单位要强化协作配合,县纪委监委要按照有关规定进行追责问责,县法院、县司法局要探索实施行政诉讼败诉案件通报制度,定期向县委、县政府汇报行政诉讼败诉情况,分析案情,提出合理化建议。对败诉率较高的执法单位主要负责同志和分管负责同志,由县委政法委组织进行约谈,对存在明显错误的,移交县纪委监委严肃处理,坚决不搞“下不为例”,一败了之。
县法院、县检察院、县司法局相关主管负责人,县直执法单位分管法制工作主要负责同志共计40余人参加了会议。