各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年，县法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神及党的二十大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢聚焦全县中心工作，司法为民、公正司法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件10394件，同比增长6%，审执结9814件,同比增长4.3%，结案率94.42%。

一、依法履职尽责，坚定不移推动县域经济社会稳定发展

充分发挥审执作用，找准服务的切入点和发力点，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的司法服务和保障。

（一）依法惩治各类刑事犯罪。全面贯彻落实总体国家安全观，发挥刑事审判职能作用，着力推进更高水平的平安滦平建设。共受理刑事案件190件，判处罪犯188人，刑事收案数量同比下降43%。常态化开展扫黑除恶，坚决巩固专项斗争成果，审结董某超等5人涉恶案件，5人均被判处有期徒刑以上刑罚，追缴违法所得6万余元，扫黑除恶常治长效成果日益显现；依法严惩暴力犯罪，审结故意杀人、故意伤害、抢劫犯罪案件19件，判处罪犯20人, 切实维护人民群众生命财产安全；依法严惩涉众型经济犯罪，高效审结彭某扬养老诈骗案件，追缴违法所得13万余元，牢牢守住老年人的“钱袋子”；重拳惩治网络犯罪，审结电信网络诈骗案件1件、电信网络诈骗关联犯罪案件5件，决不让网络空间成为法外之地；坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，依法审结非法狩猎案件4件，判处罪犯6人，为当好“首都生态护城河”提供有力司法支撑。

（二）持续优化法治化营商环境。完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分运用民事审判职能调节社会关系，努力为营造法治化营商环境贡献司法力量。全年共受理民商事案件6021件，审结5613件，结案率93.22%，涉案诉讼标的额18.5亿余元。充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的重要作用，全年共受理破产案件8件，目前大屯供销社和虎什哈供销社已终结破产程序；主动协助解决房地产开发后续遗留问题，妥善解决了潮河流域饮马川项目涉及的306户购房者办证难问题；依法保障金融稳定，防范化解金融风险，审结金融借款、民间借贷纠纷案件1348件，促进金融市场健康有序发展；大力弘扬“言而有信”“有约必践”的契约精神，审结买卖合同、担保合同、债权转让等案件369件，坚决规制随意毁约、恶意逃债等行为；积极应对疫情引发的诉讼问题，审结企业债务、房屋租赁等案件216件，千方百计帮助企业渡过难关。我院审结的两件司法案件入选省高院编制的《护航民企发展典型案例》汇编。

（三）支持监督政府依法行政。注重实质性化解行政争议，妥善解决行政相对人实际诉求，行政争议诉前化解率66%。全年共审结行政案件29件，其中经和解后原告主动撤诉3件，依法判处撤销行政行为、确认行政行为违法11件；审查非诉执行案件54件，裁定准予执行40件、撤回申请14件；与行政机关建立常态化沟通协调机制，提出司法建议3份，组织旁听庭审10余次，力促司法与行政良性互动；着力推进行政机关相对人出庭应诉制度，行政机关负责人共出庭应诉17次，出庭应诉率60%，让“告官能见官”“出庭也出声”成为新常态。

（四）全力兑现当事人胜诉权益。坚决破除阻碍公平正义的最后一道藩篱，勇于向“执行难”顽疾亮剑。共受理执行案件3879件，执结3789件，执结率97.68%，执行到位标的款3.9亿余元。强力推进执行指挥中心实体化运行，落实信用联合惩戒机制，共拘留27人次，限制高消费1672人次，列入失信被执行人自然人1154人次、法人及其他组织246人次，切实让违法失信者一处失信、处处受限；坚持联合惩戒和信用修复并重原则，鼓励失信被执行人主动履约、积极践诺，及时缩短失信期限83条；健全“互联网+司辅”网络拍卖机制，启动网拍159件，涉及标的物金额1.3亿余元；积极参加全省“冀执利剑”集中执行专项行动，行动中共执结案件1046件，执行到位金额3542万元，以拒执罪移送公安机关1件，形成严惩拒执行为的高压态势。

二、践行司法为民，矢志不渝满足人民群众多元司法需求

坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关切，持续更新为民服务清单，让与民生息息相关的案件传递出“司法温情”。

（一）强化民生权益保障。全面准确适用《民法典》及相关司法解释，审结教育、就业、医疗、住房等涉民生案件800余件，切实增强人民群众幸福感和满意度。强化弱势群体司法保护，加强家事审判改革力度，妥善审结婚姻、抚养、赡养等家事案件417件，以审判促进家庭幸福和谐；依法审结强奸、猥亵妇女、儿童案件8件，判处罪犯10人，强力维护妇女、儿童合法权益；全面运行“道交纠纷网上一体化处理平台”，受理道路交通事故案件145件，涉及赔偿金额559万元，努力为群众出行安全保驾护航；加大对劳动者权益的保护力度，为农民工追讨欠薪230万余元，欠薪势头得到有效遏制；积极争取司法救助，为19名生活困难的申请执行人争取救助金50万余元，主动帮助涉诉困难群众度过困境。

（二）完善便民诉讼服务。全面推进诉讼服务向基层、向网络、向重点行业延伸，不断完善线上线下、形式多样、方便快捷、透明高效的诉讼服务体系。持续推进“登”字号立案改革，登记立案率达100%；充分运用智慧法院建设成果，灵活运用“云”立案、“云”调解、“云”庭审，引导当事人通过诉讼服务平台在线办理诉讼事项，共网上立案2940件，网上缴退费7728次，网上开庭1346次，网上质证4184次，实现了在疫情期间“审判执行不停摆，公平正义不止步”的良好局面；我院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估考核中，始终处于全市基层法院前列。

（三）加强人民法庭建设。一年里，我院坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，以更大力度、更严要求，全力打造完备的人民法庭。准确把握人民法庭发展方向，撤销马营子人民法庭，将8个人民法庭调整为7个，推动人民法庭实现集约化、扁平化管理；全面加强中心法庭基础设施建设，金沟屯法庭全面开工建设，红旗法庭完成装修重整，虎什哈法庭实现改造升级，法庭面貌焕然一新。其中红旗人民法庭被选进省级示范法庭创建行列，利用其区位优势着重审理涉矿纠纷，对规范矿产企业绿色发展，改善矿区周边人居环境起到了有力推动作用；巴克什营人民法庭被选进省级品牌法庭创建行列，其辖区内的金山岭旅游巡回法庭，自设立以来共调解纠纷30余件，无一件进入到诉讼程序，省高院宋瑞良专委视察后给予充分肯定。

（四）推进基层社会治理。强化诉讼服务中心实质性解纷功能，全面应用“冀时调”线上调解平台，通过诉调对接分流化解矛盾纠纷3893件，化解率77.58%；大力推进“三个一”工作机制向纵深发展，逐步形成特邀调解员长期驻站、包联法官预约到访制度模式，得到群众广泛赞扬；主动靠前跟进服务，护航重大工程建成落地，其中巴克什营人民法庭山神庙法官工作站在护航巴克什营污水处理工程建设中取得良好成效，得到河北法制报专题报道；强化普法宣传，增强全社会法治观念，运用官方网站、微信、微博等媒体平台，转发群众喜闻乐见的普法动漫、典型案例等800余个，开展法治副校长进校园活动，为中小学生讲授“开学第一堂法治课”80余次，其中我院一名干警获得“承德市七五普法先进个人”称号。

三、坚持守正创新，凝心聚力推进司法体制综合配套改革

持续深化改革创新，夯实司法责任体系建设成果，着力破解深层次体制机制难题，全力推进审判体系和审判能力现代化。

（一）深化司法责任改革。细化办案人员权责清单，强化主审法官、合议庭办案责任。坚持“入额必办案”，院庭长共办理案件4985件，占总数的48%；人民陪审员参审案件399件，一审普通程序案件陪审率达80.44%；健全法官动态调整机制，全年共遴选入额法官3名，退出3名，5名法官职级得到晋升，推动员额法官、法官助理“定期晋升”向“择优选升”转变；优化调整班子成员结构，对符合干部交流任职条件的领导干部调整到位，班子结构更加趋于年轻化、合理化。

（二）完善审判管理运行。健全院庭长履职指引和监管留痕制度，完善“四类案件”识别机制，共监管案件995件；完善判后答疑制度，进一步规范答疑方式方法，切实做到让当事人服判息诉；严格把关重大敏感和疑难复杂案件，有效统一法律适用和裁判尺度，修订《专业法官会议工作实施细则》，充分发挥专业法官会过滤作用，减少审判委员会研究案件数量，全年共召开专业法官会31次，审判委员会10次，研究案件155件；常态化开展案件质量评查、文书评查、庭审评查，强化发改案件重点评查以及长期未结案件专项评查，延伸评查效果，实现专业化质量评查与绩效考核、司法责任追究有效衔接。

（三）推进诉讼制度改革创新。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动庭审实质化，召开庭前会议3次，启动非法证据排除程序3次，一审刑事案件认罪认罚适用率95.7%；大力推进简易刑事案件当庭宣判，共当庭宣判案件66件，刑事司法效率明显提升；推进以繁简分流为重点的民事诉讼制度改革，实现简案快审、繁案精审，完善《民事案件速裁工作实施细则》，组建速裁团队4个，审结速裁案件1204件，每案平均审理时长16.3天，切实做到提速增效。

四、从严治党治院，持之以恒打造忠诚干净担当法院队伍

坚持以政治建设为统领，持续巩固拓展队伍教育整顿成果，驰而不息正风肃纪，着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的法院队伍。

（一）全面加强党的建设。以开展“两个确立”“两个坚持”主题教育活动为契机，筑牢法院队伍政治忠诚。强化政治理论学习，组织党组理论学习中心组集中（扩大）学习研讨12次，召开党的二十大精神专题学习会议6次，22名中层干部带头发言交流学习心得44次，不断提升政治理论学习的规范性和实效性；丰富学习方式方法，组织党的二十大精神专题宣讲2场，进行微视频党课评比2场，组织干警参加知识测试3次，确保学习成果入脑入心；集中组织各党支部积极开展重温入党誓词、参观红色旧址、“三八”妇女节文艺演出活动及“五四青年节”支部主题党日活动等，党员干警的向心力和凝聚力进一步增强。其中我院1名干警代表承德法院系统参加全省法院“两个确立”主题演讲比赛获得优秀奖，并在全省法院党的二十大征文活动中荣获一等奖。

（二）狠抓司法作风建设。印发全面从严治党和反腐败工作要点，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，深入排查廉政风险点，推进廉政风险防控关口前移；开展深化纠四风和作风纪律整顿专项活动，常态化开展警示教育，对外发布“履职践诺”责任书，引导干警严守纪律底线、不越红线；通过以身边人身边事身边案不断开展警示教育，大力弘扬政法英模精神，主动跟班先进找差距，全院干警拒腐防变思想进一步筑牢，政治生态进一步优化。

（三）着力提升司法能力。组织开展“员额法官讲一课”活动，由员额法官结合熟悉的业务领域依次授课，提高法官整体业务水平；主动配合人大对我院员额法官开展述职评议工作，并进行民主测评、满意度测评、座谈交流等，切实激发青年干警干事创业的活力；以学习贯彻新法律法规、司法解释为着力点，组织干警参加各类业务培训30余场，培训干警1500余人次，特别是在我县疫情防控期间，全院干警在钉钉平台学习电子法院及互联网开庭应用技术，提升应对风险和办实事的能力，实现了疫情防控和执法办案两不误；注重学术交流与研究，全年共组织干警撰写调研文章22篇，其中两项课题中标2022年度承德市社会科学发展研究课题，并获得河北法学会论文评选优秀奖，干警整体素质能力显著提升。

过去的一年，县法院牢固树立“监督就是关心，监督就是支持”的理念，自觉接受人大监督，不断改进工作，认真办理代表建议，并积极走访、当面答复；向县人大常委会专题报告行政审判工作情况，配合人大开展专题调研和集中视察2次，对代表、委员提出的意见建议逐条梳理、逐件督办、及时反馈，确保件件有答复、事事有回音；主动接受市委提级政治巡察1次、县委营商环境巡察1次，依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会5次；深化司法公开，广泛接受社会监督，依法公开流程信息9000余条，通过审判流程全公开，让阳光司法成为新常态。

各位代表，2022年是县法院极为困难的一年，面对审执任务和疫情防控的双重压力，全院干警团结一心，攻坚克难，圆满完成了各项任务。这些成绩和进步的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县法院全体干警，向一直以来关心和支持法院工作的各位领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前县法院工作中还存在一些困难和不足：一是服务保障能力有待进一步提高，服务高质量发展、应对风险挑战的能力还有待增强；二是诉源治理工作有待进一步深化，矛盾纠纷的诉前分流和多元化解机制尚不够完善；三是纪律作风建设有待进一步压实，个别干警纪律观念不严、群众观念淡薄，影响法院形象和司法公信力的行为仍有发生。对于以上问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作任务

各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以全面学习贯彻落实党的二十大精神为主线，以法院主责主业作为重要抓手，紧紧围绕县委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为建设新时代“生态强县、美丽滦平”、实现中国式现代化滦平场景提供坚强有力的司法服务和保障。

一是坚持党的领导，在加强政治建设上彰显新担当。我院将始终把党的政治建设摆在首要位置，严格落实意识形态责任制，深学、细悟、笃行习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，常态化开展党史学习教育，着力推进党建与审判执行深度融合，教育引导广大干警自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，坚持把党的领导贯彻到法院工作的各方面、全过程。

二是坚持履职尽责，在精准服务保障上展现新作为。依法惩治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争，从严打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出犯罪，维护国家安全、社会稳定、人民安宁。多措并举服务经济高质量发展，用司法服务打通经济循环中的堵点、难点，不断完善财产保全、商事审判、破产重组、执行查封、信用修复、司法调研等机制，着力维护市场主体合法权益，维护正常的市场秩序，努力为营造法治化营商环境贡献司法力量。

三是坚持以人为本，在司法便民利民上构建新格局。加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，实现诉讼便捷、解纷多元、服务集约，强化矛盾纠纷的实质性化解，努力做到案结事了人和。强化人民法庭建设，提升基层司法服务水平。健全切实解决执行难长效机制，坚决兑现当事人胜诉权益。主动融入基层社会治理，充分发挥司法对社会行为的规范指引和导向作用，树立行为规则，引领社会风尚，促进社会文明进步。

四是坚持守正创新，在审执质效提升上取得新业绩。进一步加强审判管理，健全考核评价体系，不断激发内生动力。全面深化司法责任制综合配套改革，强化审判权制约监督，完善和落实审判权责清单制度，健全“四类案件”识别监管机制，压实院庭长审判监督管理职责，确保放权与监督有机统一，大力加强智慧法院建设，全力打造数字司法新高地，以信息化工作成果助推执法办案更上新台阶。

五是坚持严管厚爱，在法院队伍建设上实现新跨越。着力锤炼干警政治品行，始终以严的基调强化正风肃纪，巩固深化队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。全面加强干警司法能力建设，强化业务培训，突出实战、实用、实效导向，健全年轻化、专业化人才培养机制，不断提升干警履职能力水平，着力锻造过硬法院队伍。

各位代表，风正时济，自当破浪前行。新的一年，县法院将在县委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力开创法院工作新局面，为全面实现中国式现代化滦平场景、开创“生态强县、美丽滦平”现代化建设作出更大贡献。